Ренийский городской голова Игорь Плехов провёл пресс-конференцию для местных журналистов. Главной темой общения стал процесс объединения громад на территории Ренийского района, а также перспективы децентрализации в целом.
Как известно, в октябре т.г. в Украине должны пройти выборы в местные советы, а перед этим, как предполагается, в нашей стране появится новое административно-территориальное устройство, в рамках которого основой местного самоуправления станут объединённые территориальные громады. Однако на данный момент даже конфигурация ОТГ в Ренийском районе остаётся неизвестной, не говоря уже о технических, правовых и организационных аспектах функционирования новой общины (или общин). К чему же должны готовиться жители района и местные органы власти?
Отвечая на этот вопрос, Игорь Плехов в очередной раз отметил, что оптимальным вариантом ОТГ на территории района было бы создание двух громад: первая может объединить город Рени и сёла Долинское и Лиманское (с центром в Рени), вторая – пять сёл с центром в Орловке.
«Обе громады были бы самодостаточными. Но если люди выбрали модель по принципу «один район – одна громада», то надо поддержать волю людей. Я понимаю, что им так более спокойно. Логика тут есть: единой общиной нам будет легче отстаивать свои интересы», — заявил городской голова.
Игорь Плехов поделился своими впечатлениями от состоявшейся в Одессе встречи участников Ассоциации городов Украины. По словам Игоря Викторовича, это совещание собрало мэров тридцати городов, и практически все они скептически оценили перспективы развития в нынешнем формате децентрализации.
«Никто не понимает, куда мы идём дальше. Мы не видим чёткой последовательности дальнейших шагов на этом пути. Даже те громады, которые уже объединились, многое недопонимают, — признался городской голова Рени. – Не до конца понятно, из каких налогов будут формироваться местные бюджеты. То у нас акциз хотят забрать, то подоходный хотят забрать… Сегодня, например, мы не знаем, будет ли железная дорога платить за землю. Всё идёт к тому, что «Укрзализныця» получит льготу по земельным платежам в муниципальные бюджеты. Если это произойдёт, наши бюджетные потери составят 30 миллионов гривен в год! Мы не видим от государства реальной поддержки объединённых общин. Мы не знаем, в какой мере государство будет финансировать медицину, образование и другие социальные отрасли. На сегодняшний день многие руководители ОТГ находятся в состоянии прострации – они не знают, что будет дальше».
К сожалению, положение дел усугубляется ещё и тем, что в Ренийском районе практически никто не занимается реальной подготовкой к работе в формате ОТГ. Как выразился Игорь Плехов, на данный момент горсовет, райсовет и райгосадминистрация – это лебедь, рак и щука, которые тянут «телегу» в разные стороны. Своими проблемами заняты и сельсоветы – каждый из них не выходит за рамки местечковых интересов.
«И всё же я считаю, что не так всё безнадёжно. По моему мнению, руководители пока ещё действующих районных органов власти и главы органов местного самоуправления должны собраться и выработать алгоритм действий в рамках ОТГ. Как я вижу этот процесс? Поскольку руководящий орган новой громады так или иначе будет создан на базе городской мэрии, нам придётся взять на себя функции бывших сельсоветов. Прежде всего необходимо обеспечить в сёлах работу коммунального хозяйства, а для этого надо приобрести технику и решить ряд кадровых и организационных вопросов. К октябрю, перед местными выборами, мы должны хотя бы в общих чертах понимать, как будет функционировать Ренийская ОТГ. Нельзя допустить ситуацию, когда райсовет и райгосадминистрация повесят замки на своих дверях, а община получит безвластие и дезорганизацию. Хотелось бы заложить фундамент громады уже сейчас», — заявил городской голова Рени.