В Украине продолжается неофициальное, но очень ощутимое давление на некоторые категории населения с целью заставить людей вакцинироваться против коронавируса. Это давление осуществляется по всей вертикали власти, и наиболее мощный прессинг испытывают на себе работники учреждений образования.

Городской голова Ренийской громады Игорь Плехов посетил опорную школу и провёл встречу с педагогическим коллективом. Игорь Викторович пытался убедить учителей сделать прививки от COVID-19, причём слова убеждения были далеко не единственным инструментом риторики мэра. Городской голова принялся, что называется, журить «неразумных» педагогов и стращать их всевозможными неприятностями, которые могут стать следствием отсутствия необходимого уровня вакцинопрофилактики.
Игорь Плехов откровенно заявил, что коллективы школ могут остаться без премий за добросовестный труд и других доплат, предусмотренных статьёй 57 Закона «Об образовании». Кроме того, городской голова пригрозил, что невакцинированных учителей не будут принимать в Измаильском ковидном госпитале, если возникнет потребность в госпитализации.
«Я часто общаюсь с руководством этого госпиталя и хорошо знаю, какая там ситуация. Если бы кто-то из тех, кто упрямо не желает прививаться, хоть раз побывал бы в ковидной больнице и увидел бы своими глазами этот ужас, эти страдания больных людей, то я уверен – скептическое мнение изменилось бы. Вот почему я призываю вас изменить своё мнение сейчас, пока ситуация не дошла до крайности», – сказал Игорь Плехов.
Тем не менее у педагогов нашлись собственные аргументы для сомнений в эффективности вакцинации. В частности, приводился опыт Израиля и Великобритании, где подавляющее большинство населения получило прививки от коронавируса. Несмотря на это, реальная медицинская практика показала, что даже массовая вакцинация не гарантирует победу над инфекцией: привитые люди также болеют COVID-19, в том числе новыми штаммами. То есть даже официальная мировая статистика свидетельствует, мягко говоря, о неоднозначных и противоречивых результатах вакцинации.
Городской голова не стал вступать в долгую дискуссию с учителями, тем более что он явно не был готов обсуждать сугубо медицинские вопросы противодействия пандемии. Но, как говорится, неприятный осадок остался. К тому же, тут следует учитывать ещё одну проблему, которая способна отрицательно повлиять на образовательный процесс. Речь идёт о том, что к дистанционному обучению может прибавиться отопительный кризис, вызванный резким ростом цен на газ. Как уже говорил Игорь Плехов на недавней пресс-конференции для местных журналистов, к началу отопительного сезона газ подорожает с 8-ми до 24 гривен за кубометр. Это приведёт к увеличению расходов бюджета Ренийской громады на 20 миллионов гривен. Единственной возможностью изыскать такие средства является сокращение бюджета развития. Вместе с тем рассматриваются и другие варианты экономии затрат на энергоносители для муниципальных учреждений в зимний период. Например, неофициально обсуждается вероятность временного закрытия некоторых школ и «переселения» их учеников в другие школы.
Мы связались с городским головой и попросили его прокомментировать ситуацию с «прививочным» давлением на учителей, а также оценить дальнейшие перспективы работы системы образования с учётом ожидаемых негативных факторов.
«Я не могу понять, почему люди не хотят вакцинироваться – не вижу для этого реальных причин. И я, и моя мама, и другие близкие мне люди уже привились, личным примером доказав безопасность этой процедуры, – говорит Игорь Плехов. – Видит Бог, я не хочу на кого-то давить, чтобы заставить вакцинироваться. Однако реальность такова, что на меня тоже давят. Не хочу развивать эту тему: всем и так всё понятно. В то же время я понимаю и мотивы вышестоящих органов власти, которые стремятся предотвратить распространение коронавируса в стране. А наша громада – одна из самых отстающих в плане вакцинации. Насколько мне известно, в Сафьянской громаде в 11-ти школах из 18-ти педагоги привиты более чем на 80 процентов, и эти школы работают в обычном режиме. У нас же ни одна школа не работает – все ушли на «дистанционку».
Что касается оплаты труда непривитых учителей, то, конечно, сегодня нет никаких законных оснований для невыплаты зарплаты таким людям. Но ведь мы прекрасно понимаем, в каком государстве живём. Если центральная власть поставила себе цель, она найдёт способ её достичь. Как известно, педагоги получают зарплату за счёт госбюджета, из которого деньги поступают в громады. Так вот, не исключено, что эти средства просто не будут перечисляться местным бюджетам. Причину найдут. Хочу напомнить, что такое уже было, причём сравнительно недавно. В конце 2019 года правительство преподнесло местному самоуправлению доселе невиданный «сюрприз»: Кабмин значительно урезал ранее запланированное выделение средств из государственного бюджета местным бюджетам на социально-экономическое развитие. На тот момент в Одесской области 14 городов потеряли государственное финансирование на общую сумму почти 81 миллион гривен. Больше всех пострадал город Рени, у которого забрали всю изначально запланированную субвенцию – более 14 миллионов 900 тысяч гривен.
То есть у нас просто отняли эти деньги, даже не думая о последствиях. Кстати, горсовет тогда оказался в очень трудном положении. Рассчитывая на эти средства, мы заключили с подрядчиками договоры на выполнение ремонтных и строительных работ. Многое успели сделать и даже подписали акты выполненных работ. И вдруг – новость: денег не будет. Пришлось закрывать эту финансовую «дыру» собственными силами. То же самое может повториться и в случае с вакцинацией учителей: не удивлюсь, если госбюджет прекратит перечислять средства им на зарплату…
Теперь – о том, чего следует ждать в отопительном сезоне. Не исключено, что педагоги действительно не будут получать премии – эти деньги могут быть направлены на оплату газа. Но ещё ничего не решено. Ясно одно: средства на энергоносители будут изъяты из бюджета развития. Мы не собираемся жёстко ограничивать работу школ или «сгонять» учащихся под одну крышу ради экономии. Другой вопрос, что некоторые школы состоят из нескольких зданий, где, в том числе, отдельно занимаются начальные классы. Возможно, учебный процесс в этих школах будет организован таким образом, чтобы уменьшить отапливаемую площадь. Однако ответственно заявляю: закрывать школы из-за дефицита средств на энергоносители мы не будем».
Отметим, что 24 сентября т.г. общественная организация «Вакцинация: свободный выбор» направила в Кабмин Украины запрос публичной информации относительно того, какими медицинскими, научными и правовыми основаниями обусловлено Постановление КМУ от 13 сентября 2021 года № 954, согласно которому персонал образовательных, торговых и развлекательных учреждений должен быть вакцинирован на 80% в «жёлтой» зоне эпидемической опасности и на 100% – в «красной» зоне.
При этом ОО «Вакцинация: свободный выбор» перечислила главные правовые нормы, регулирующие подобные процессы в Украине. Цитируем языком оригинала: «Жодним нормативно-правовим актом не визначено збільшені ризики або загрозу для суспільства невакцинованої людини. Конституція України та закони України фіксують невід’ємні права людей і громадян (право на освіту (КУ ст. 53, Закон “Про освіту“, ст. 2, 3), працю (КУ ст. 43, Кодекс законів про працю України, ст. 2, 2-1), відмову від медичного втручання (КУ ст. 28, ЗУ “Основи законодавства України про охорону здоров’я” ст. 43), право на лікарську таємницю (ЗУ “Основи законодавства України про охорону здоров’я” ст. 39-1) тощо), забороняють будь-яку дискримінацію за медичною ознакою (КУ ст. 3, 21, 22, ЗУ “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні“). Не належить до компетенції Кабінету Міністрів України, який є виконавчим органом, вводити подібні обмеження. Конституція України чітко визначає владний орган, спосіб та умови обмежень до деяких прав людей і громадян — визначено ст. 64».
Андрей ПОТЫЛИКО