В связи с тем, что с 23 сентября т.г. в Украине вводится «жёлтый» уровень эпидемической опасности, начальник Департамента образования и науки Одесской облгосадминистрации Александр Лончак опубликовал в социальной сети Facebook пост о дальнейшем режиме работы образовательных учреждений.
Ссылаясь на изменения, принятые к Постановлению Кабмина от 9 декабря 2020 года №1236, А. Лончак сообщил о том, что продолжить работу смогут только те школы и детские сады, где не менее 80% сотрудников прошли вакцинацию от коронавируса или получили COVID-сертификат о выздоровлении. Глава областного департамента полностью перечислил эти учебные заведения, однако о судьбе всех остальных школ и садиков ничего конкретного не сказано. Чиновник ОГА подчеркнул лишь, что учреждения образования с низким уровнем вакцинации персонала «не будут функционировать», причём, по его словам, «вариант перехода на дистанционное обучение на данный момент не рассматривается». Всю ответственность «за сохранение жизни и здоровья участников образовательного процесса» А. Лончак возложил на руководителей учебных заведений, а заодно предупредил, что контролировать соблюдение Постановления Кабмина №1236 будут органы полиции и Госпродпотребслужбы.
Что это значит? Как понимать информацию о том, что образовательные учреждения не просто закрываются, но даже лишаются возможности работать дистанционно? Чтобы ответить на эти вопросы, для начала необходимо изучить предысторию ситуации.
Как известно, на сегодняшний день Одесская область демонстрирует один из самых низких показателей в Украине по охвату населения прививками от коронавирусной болезни COVID-19. По состоянию на 20 сентября т.г. число вакцинированных в регионе составило около 13%, а количество полностью вакцинированных (получивших две дозы вакцины) едва превысило 10%.
В этих обстоятельствах Одесская облгосадминистрация проводит активную работу с целью ускорить темпы прививочной кампании. И в первую очередь усилия чиновников направлены на то, чтобы увеличить масштабы вакцинации учителей. В частности, для решения данной задачи областная власть использует все административные возможности, включая методы агитации и пропаганды (по-другому не скажешь).
Недавно ОГА организовала онлайн-встречу с руководителями школ, педагогическими работниками и представителями родительских комитетов образовательных учреждений Одесчины. Тема этого мероприятия звучала так: «Актуальность вакцинации в условиях пандемии коронавирусной болезни». Основанием для онлайн-встречи послужила соответствующая директива Департамента образования и науки облгосадминистрации. Формат инициативы предполагал, что практически каждая школа может подключиться к обсуждению вопроса в интерактивном режиме.
Мы не будем перечислять поимённо всех участников онлайн-встречи со стороны ОГА (список получится довольно длинным). Отметим лишь, что на связь с учителями вышли должностные лица Департаментов образования и здравоохранения, Одесского областного центра общественного здоровья, государственной санитарной службы, руководители областных медицинских учреждений, ведущие областные врачи-инфекционисты, эпидемиологи и другие специалисты. Они единодушно убеждали педагогическую аудиторию в том, что вакцинация – это единственный способ защититься от коронавируса, предотвратить дальнейшее распространение опасной болезни и тем самым избежать очередных карантинных ограничений, в том числе в образовательном процессе.
Очевидно, нет смысла углубляться в сугубо медицинские аспекты вакцинопрофилактики, звучавшие в ходе мероприятия, – это отдельная и очень обширная тема. В то же время особого внимания заслуживает другой контекст онлайн-встречи, который оказался для учителей полной неожиданностью и вызвал у них, мягко говоря, недоумение. Речь идёт о том, что на уровне вышестоящих органов власти резко изменилось отношение к дистанционному обучению школьников.
«Честно говоря, я просто в шоке. Даже не сразу поверил своим ушам, – делится своими впечатлениями один из ренийских педагогов, принимавших участие в общении с областными чиновниками и специалистами. – Если говорить образно, то «господствующий ветер» не просто поменялся – теперь он дует в противоположную сторону. Ещё вчера нам, учителям, на всех уровнях рассказывали о том, как важно развивать дистанционное образование, осваивать информационные технологии и вообще идти в ногу со временем. Нас убеждали, что пандемия – это всерьёз и надолго, и необходимо готовиться к длительным периодам онлайн-обучения. Более того, «дистанционка» рассматривалась в перспективе чуть ли не как основная форма образовательного процесса. Следовательно, государственная политика в этой сфере планировалась именно в таком русле.
И вдруг – абсолютно новая «песня». Если обобщить и изложить простым языком те тезисы, которые мы услышали на прошедшей онлайн-встрече от чиновников Департамента образования, то получается, что дистанционное обучение – это плохо. Мол, и дети страдают, и родителям тяжело, и эффективность «удалёнки» очень низкая… Короче говоря, педагоги должны пожалеть бедненьких детей и их родителей. А пожалеть – значит массово сделать прививки от COVID-19. Только так можно обеспечить нормальную работу школ.
Лично у меня – критическое отношение к дистанционному обучению. Я считаю, что оно никогда не заменит традиционный живой образовательный процесс. Низкая результативность онлайн-занятий – тоже правда. Доказано практикой. Но, простите, нельзя же так шарахаться из стороны в сторону! Хочу напомнить, что школы и педагогические коллективы провели огромную работу по внедрению дистанционного образования. Мы долго напрягали и себя, и детей, и родителей. Многие учителя прошли соответствующие курсы повышения квалификации и приобрели компьютерное оборудование для работы в онлайн-режиме. Причём нередко – за свой счёт. Потратились и родители. Государство также выделило немалые деньги на покупку ноутбуков для педагогов. Были и другие расходы: например, наша школа заплатила за возможность пользоваться сервисом Google Classroom. Я уже не говорю о том, что по всей Украине открываются онлайн-школы. И вот теперь те же самые люди, которые совсем недавно буквально вынуждали нас осваивать «дистанционку», теперь критикуют её и призывают к другим «горизонтам». Всё, «линия партии» стала поворотной. Теперь самая актуальная злоба дня – это массовая вакцинация учителей.
Знаете, у меня такое ощущение, будто государство заставило меня купить билет на скоростной поезд, а затем объявило, что надо идти пешком…»
Если даже учесть, что это высказывание рядового педагога отличается излишней эмоциональностью, оно, тем не менее, содержит важную информацию к размышлению. И действительно: ситуация вокруг вакцинации работников образования выглядит, по меньшей мере, двусмысленно и противоречиво. Напомним, что ранее Минздрав и МОН не раз заявляли: в регионах, где объявлены «жёлтый» и «оранжевый» уровни эпидемической опасности, посещать учебные заведения можно будет лишь при условии, что степень вакцинации педагогического персонала составляет более 80%. При этом об отмене или ограничении дистанционного обучении речь вообще не шла. Напротив, органы власти всегда и везде подчёркивали, что решение о той или иной форме образовательного процесса могут принимать педсоветы школ. Тот же Александр Лончак в одном из своих комментариев для СМИ отметил: если уровень вакцинации педколлектива – ниже установленного правительством, такое учреждение образования переходит на «дистанционку».
Как видим, «не прошло и полгода», а риторика и реальные действия чиновников радикально изменились. Изменились настолько, что развитие событий становится попросту абсурдным. Достаточно сказать, что вышеупомянутое сообщение А. Лончака вызвало настоящий переполох среди педагогов: никто ничего не понимает, никто не знает, как будут работать школы завтра, и будут ли работать вообще… Даже в периоды жёсткого карантина такой неразберихи в системе образования не было.
Не нужно быть великим аналитиком, чтобы сделать очевидный вывод: государство всеми правдами и неправдами пытается заставить население вакцинироваться, и наиболее мощное давление испытывают на себе самые подневольные – учителя. Не секрет, что главным препятствием на пути прививочной кампании в Украине остаётся всеобщее недоверие людей к качеству вакцин и эффективности вакцинопрофилактики как таковой. Переломить подобные общественные настроения не удаётся. А посему всё более и более активно применяется проверенный десятилетиями административный принцип: не хотите добровольно – будет добровольно-принудительно.
В случае с педагогами этот подход осуществляется поистине иезуитским способом, который опирается на тонкий психологический расчёт. Прекрасно понимая, что дистанционное обучение не оправдывает себя и вызывает негативную реакцию подавляющего большинства родителей школьников, правительство решило обратить этот фактор против учителей, не желающих прививаться. Логика проста до безобразия. Отныне основным условием работы учебных заведений в нормальном режиме является уровень вакцинации персонала в каждом конкретном учебном заведении. Если этот уровень не соответствует принятому нормативу – школа переходит на «удалёнку» или закрывается вообще. Таким образом, само существование образовательного процесса попадает в прямую зависимость от «эпидемической сознательности» педагогов. Разумеется, с прицелом на ответную волну возмущения родительского сообщества (вот почему чиновники так круто изменили своё отношение к дистанционному обучению). Родителям фактически дают чёткий сигнал: вот кто во всём виноват – учителя! Это они не хотят вакцинироваться. Это из-за них ваши дети не учатся или страдают на «дистанционке». Это их неправильная гражданская позиция подрывает основы образования в нашей стране. Давайте вместе заставим их сделать то, что они обязаны сделать. Ваше здоровье и здоровье ваших детей – превыше всего! А если они не образумятся, то мы оставим их без работы и без зарплаты…
Итак, мотивы правительства абсолютно ясны. Насколько они оправданы и обоснованы с точки зрения борьбы с пандемией коронавируса, мы сейчас комментировать не будем – это очень дискуссионный вопрос. И не менее сложный, чем вечная дилемма о том, в какой степени цель оправдывает средства. Тем не менее, хотелось бы знать: в нашей стране ещё действует закон? Ещё соблюдаются права человека? Или же все процессы в государстве уже регулируются не нормативно-правовой базой, а заявлениями чиновников в социальных сетях? К слову, упомянутое Постановление Кабмина №1236 запрещает лишь посещать учебные заведения, где персонал не прошёл вакцинацию. О полном ПРЕКРАЩЕНИИ деятельности учреждений образовании в документе ничего не сказано. Чем же руководствовался господин Лончак, объявляя на всю Одесскую область свои «вказивки»? Собственной «интертрепацией» нормативного акта?
Кстати, когда эта публикация готовилась к печати, мы обратились в Ренийский городской отдел образования с просьбой прокомментировать, действует ли на сегодняшний день какой-либо приказ или иной директивный документ МОН либо областного Департамента образования, регулирующий дальнейший режим работы учебных заведений. Однако никакого внятного комментария не последовало. По той простой причине, что на момент нашего обращения никаких официальных приказов из ОГА в местный отдел образования не поступало.
Нам рекомендовали подождать до вечера…
Андрей ПОТЫЛИКО